Energia

A. Il problema

L’Italia paga da troppi anni energia cara, instabile e dipendente da combustibili fossili importati. Questo ha impoverito famiglie, ridotto la competitività industriale, esposto il Paese a shock geopolitici e frenato l’elettrificazione di trasporti, calore, industria e servizi. Una moderna economia industriale è energia trasformata: senza energia abbondante, pulita e a costo competitivo non esiste vera autonomia economica.

B. Perché conta

Disporre di elettricità abbondante, pulita e a costo competitivo è una condizione di sicurezza nazionale, potere d’acquisto, autonomia industriale e attrazione degli investimenti. La dipendenza dai combustibili fossili importati espone famiglie e imprese a prezzi instabili, crisi geopolitiche e costi imposti da fornitori esterni. Al contrario, rinnovabili, reti, accumuli ed elettrificazione possono trasformare l’Italia da Paese che subisce il costo dell’energia a Paese che usa l’energia pulita come vantaggio competitivo.

C. La nostra soluzione

Lanciare una Missione Nazionale Energia 2030-2050 per rendere l’Italia il Paese europeo più competitivo nel costo dell’elettricità pulita. La missione deve combinare rinnovabili su larga scala, reti, accumuli, elettrificazione, contratti pubblici di lungo periodo, filiere industriali nazionali, riforma degli oneri in bolletta, tutela dei paesaggi di pregio, uso razionale del suolo e una strategia mediterranea per idrogeno, ammoniaca e combustibili sintetici a basse emissioni con Algeria, Tunisia e Libia. Il principio guida è semplice: ridurre il costo totale dell’elettricità, ridurre le emissioni di ciclo vita, aumentare sicurezza nazionale e creare industria italiana.

E. Cosa cambia per il cittadino

Bollette più basse e meno esposte agli shock internazionali. Più lavoro industriale nelle filiere dell’energia pulita. Maggiore sicurezza nazionale. Imprese più competitive, soprattutto nei settori energivori. Famiglie incentivate a usare elettricità pulita per mobilità, riscaldamento e consumi domestici, senza essere penalizzate da tasse e oneri che oggi rallentano l’elettrificazione.

D. Obiettivi misurabili

• Dimezzare entro 5 anni il costo medio effettivo dell’elettricità per famiglie, PMI e industria rispetto ai livelli di partenza.
• Portare gli utenti energivori strategici verso contratti finali nell’ordine di 60-70 €/MWh.
• Raggiungere almeno 190 GW di fotovoltaico, oltre 100 GW di eolico e circa 190 GWh di accumuli elettrochimici entro il 2050, aggiornando gli obiettivi intermedi 2030, 2035 e 2040.
• Ridurre di circa il 90% il fabbisogno di gas nel sistema elettrico entro il 2050, riservando gas biologico o sintetico alla sola generazione programmabile residua.
• Accelerare il Piano di Sviluppo Terna, superando gli attuali obiettivi di +65 GW FER al 2030 e +94 GW al 2035.
• Creare un Ministero dell’Energia con poteri di coordinamento su GSE, Terna, ARERA, MASE, MIMIT, Regioni, ENEL, ENI, CDP e Banca delle Missioni.
• Lanciare almeno tre joint venture mediterranee a partecipazione italiana per idrogeno, ammoniaca a basse emissioni o e-fuels entro il 2030.
• Collegare l’Italia al Southern Hydrogen Corridor come hub industriale e non solo come Paese di transito.
• Rendere pubblica ogni anno una dashboard nazionale su costo medio dell’energia, nuova capacità autorizzata, nuova capacità installata, tempi autorizzativi, accumuli, congestioni di rete, import fossile, emissioni e contratti industriali a lungo termine.

A. Il problema

Il costo elevato e instabile dell’elettricità è stato uno dei principali freni alla crescita italiana. Famiglie e imprese pagano l’effetto combinato di dipendenza dal gas, oneri in bolletta, lentezza autorizzativa, congestioni di rete, insufficiente capacità rinnovabile e mancanza di contratti industriali di lungo periodo. Questa non è una fatalità: le tecnologie pulite sono ormai mature e in molti casi più convenienti delle fonti fossili.

B. Perché conta

Energia cara significa salari reali più bassi, imprese meno competitive, investimenti rinviati, perdita di manifattura e maggiore vulnerabilità agli shock geopolitici. IRENA documenta che solare ed eolico sono ormai tra le fonti più economiche di nuova generazione elettrica e che sistemi rinnovabili con accumuli possono fornire elettricità continua a costi competitivi con i fossili nelle aree con buone risorse. L’Italia deve smettere di subire il prezzo dell’energia come un vincolo esterno e trasformarlo in un vantaggio competitivo nazionale.

C. La nostra soluzione

Istituire una Missione Energia Prezzi Bassi con obiettivo esplicito: dimezzare entro cinque anni il costo effettivo dell’elettricità per famiglie, PMI e industria, e portare gli utenti energivori strategici verso contratti finali nell’ordine di 60-70 €/MWh. La missione usa aste competitive, contratti pubblici di lungo periodo, riduzione degli oneri impropri, accelerazione di rinnovabili e accumuli, maggiore capacità di rete e riforma della fiscalità energetica per rendere conveniente l’elettrificazione rispetto ai combustibili fossili.

E. Cosa cambia per il cittadino

Bollette più basse, maggiore stabilità nei prezzi, più potere d’acquisto e più lavoro industriale. Le imprese energivore possono investire in Italia invece di delocalizzare. Le famiglie possono elettrificare riscaldamento, mobilità e consumi senza essere penalizzate da una fiscalità contraddittoria.

D. Obiettivi misurabili

• Riduzione del 50% del costo medio effettivo dell’elettricità entro 5 anni.
• Contratti a lungo termine per industrie energivore strategiche nell’ordine di 60-70 €/MWh.
• Riduzione della volatilità trimestrale delle bollette.
• Riduzione del differenziale di prezzo elettrico tra Italia e Paesi europei più competitivi.
• Riforma degli oneri in bolletta, spostando progressivamente componenti improprie sulla fiscalità generale.
• Rapporto annuale pubblico su prezzi finali per famiglie, PMI, industria energivora e industria non energivora.

A. Il problema

La politica energetica italiana è frammentata tra ministeri, autorità, società pubbliche, Regioni, gestori di rete e strumenti finanziari non sempre coordinati. Questa frammentazione rallenta autorizzazioni, investimenti, reti, contratti industriali e sviluppo delle filiere nazionali. Nel frattempo, famiglie e imprese restano esposte a mercati fossili instabili.

B. Perché conta

La transizione energetica non è solo ambientale: è politica industriale, sicurezza nazionale, politica sociale e strategia macroeconomica. IRENA sottolinea che il vantaggio delle rinnovabili non è solo economico ma anche strategico, perché riduce esposizione a volatilità dei combustibili e shock geopolitici. Senza una regia unica, l’Italia rischia di avere molti obiettivi formali ma poca capacità di esecuzione.

C. La nostra soluzione

Costituire un Ministero dell’Energia con poteri di coordinamento su sicurezza energetica, elettrificazione, reti, accumuli, autorizzazioni, GSE, Terna, ARERA, ENEL, ENI, CDP e Banca delle Missioni. Rafforzare il GSE come acquirente pubblico strategico: il GSE organizza aste al ribasso per comprare elettricità rinnovabile con contratti a 20 anni e la rimette sul mercato tramite contratti stabili e competitivi per famiglie vulnerabili, PMI, servizi pubblici essenziali e industrie energivore strategiche.

E. Cosa cambia per il cittadino

Meno improvvisazione, più responsabilità pubblica e più sicurezza sui prezzi. Il cittadino vede una politica energetica misurabile: chi decide, quali obiettivi deve raggiungere, quali prezzi ottiene e quali investimenti sblocca.

D. Obiettivi misurabili

• Istituzione del Ministero dell’Energia entro 12 mesi.
• Piano nazionale energia-prezzi pubblicato ogni anno.
• Aste GSE ventennali per nuova capacità rinnovabile e accumuli.
• Quota crescente della domanda energivora strategica coperta da contratti pubblici o para-pubblici di lungo periodo.
• Riduzione del costo del capitale per nuovi impianti grazie a contratti stabili.
• Dashboard pubblica su aste, prezzi aggiudicati, capacità contrattualizzata e beneficiari.

A. Il problema

L’elettrificazione di trasporti, calore, industria, dati e produzione di idrogeno farà crescere fortemente la domanda elettrica. Senza nuova capacità rinnovabile, reti e accumuli, l’Italia rischia colli di bottiglia, congestioni, prezzi alti e nuova dipendenza da gas importato.

B. Perché conta

Gli scenari italiani al 2050 indicano che la domanda elettrica può raddoppiare rispetto agli attuali circa 300 TWh. Il documento tedesco VDE mostra che anche una grande economia industriale può pianificare un sistema energetico fondato su rinnovabili, elettrificazione, reti, accumuli e sector coupling. IRENA aggiunge che la vecchia obiezione secondo cui le rinnovabili non possono fornire energia affidabile è sempre meno valida: solare, eolico e batterie possono fornire energia 24/7 competitiva in aree favorevoli.

C. La nostra soluzione

Adottare uno scenario nazionale 2050 coerente con un sistema elettrico 100% rinnovabile: almeno 190 GW di fotovoltaico, oltre 100 GW di eolico, accumuli elettrochimici nell’ordine di 190 GWh, pompaggi, demand response, interconnessioni, gestione digitale e generazione programmabile residua con gas biologico o sintetico. Il Piano Terna deve essere accelerato e trasformato in una missione nazionale vincolante, con priorità a Sud, isole, dorsali interne, connessioni ad alta tensione, accumuli e riduzione delle congestioni.

E. Cosa cambia per il cittadino

Più energia pulita disponibile dove serve, meno sprechi di produzione rinnovabile, meno congestioni e minore necessità di centrali fossili di riserva. Il Mezzogiorno diventa una piattaforma energetica e industriale nazionale, non solo un’area di consumo o transito.

D. Obiettivi misurabili

• Almeno 190 GW di fotovoltaico e oltre 100 GW di eolico entro il 2050.
• Circa 190 GWh di accumuli elettrochimici entro il 2050, oltre a pompaggi e flessibilità della domanda.
• Accelerazione degli obiettivi Terna: oltre +65 GW FER al 2030 e +94 GW al 2035.
• Almeno 71,5 GWh di nuova capacità di accumulo utile al mercato entro il 2030, al netto dei pompaggi esistenti.
• Riduzione delle congestioni di rete e dei curtailment rinnovabili.
• Aumento della capacità di scambio tra zone fino ad almeno 39 GW al 2040.
• Piani specifici per Sicilia, Sardegna, dorsale adriatica, Sud continentale e aree industriali energivore.

A. Il problema

L’Italia blocca troppi impianti rinnovabili per conflitti autorizzativi, incertezza normativa e resistenze locali, mentre continua a importare combustibili fossili. L’obbligo generalizzato di soluzioni agrivoltaiche complesse per grandi impianti può aumentare costi, ridurre economie di scala e rallentare la riduzione del prezzo dell’elettricità.

B. Perché conta

Per avere elettricità abbondante e a basso costo servono anche impianti solari ed eolici di grande scala, con economie industriali, connessioni adeguate e autorizzazioni prevedibili. Il report IRENA 2026 mostra che il costo competitivo dell’energia rinnovabile 24/7 dipende anche da qualità delle risorse, costo del capitale, infrastrutture e scala dei progetti. La tutela del paesaggio non deve diventare un veto generalizzato: va concentrata sulle aree di reale pregio paesaggistico, naturale, agricolo e culturale.

C. La nostra soluzione

Definire ogni anno, Regione per Regione, una quantità minima di aree idonee per la generazione rinnovabile, proporzionata agli obiettivi nazionali di decarbonizzazione. Le Regioni devono poter escludere aree di grande pregio paesaggistico, naturalistico, archeologico o agricolo, ma devono contestualmente indicare aree alternative sufficienti. Consentire grandi impianti fotovoltaici da 100-500 MW dove compatibili con rete, paesaggio e uso del suolo, senza imporre sempre agrivoltaico costoso se non necessario. Il criterio tecnologico deve essere neutrale: costo dell’elettricità, emissioni di ciclo vita, tempi di realizzazione, impatto su biodiversità, acqua e suolo.

E. Cosa cambia per il cittadino

Meno conflitti infiniti, più energia pulita, prezzi più bassi e tutela più seria dei luoghi davvero preziosi. Gli agricoltori possono integrare reddito ed energia, ma senza trasformare ogni progetto in un compromesso inefficiente.

D. Obiettivi misurabili

• Aree idonee pubblicate annualmente da ogni Regione.
• Tempi autorizzativi massimi e perentori per impianti in area idonea.
• Quota minima annuale di MW autorizzati per Regione.
• Riduzione del costo medio delle nuove aste rinnovabili.
• Mappatura pubblica di aree escluse per valore paesaggistico, naturalistico o agricolo.
• Monitoraggio di biodiversità, uso idrico, suolo e benefici territoriali per grandi impianti.

A. Il problema

L’Italia rischia di installare tecnologie pulite prodotte altrove, sostituendo dipendenza dai combustibili fossili con dipendenza industriale da pannelli, celle, batterie, inverter, materiali critici, componenti di rete e software energetico importati.

B. Perché conta

L’indipendenza energetica richiede anche capacità industriale. La transizione deve abbassare le bollette, ma anche creare lavoro qualificato, manifattura avanzata, ricerca, brevetti, esportazioni e autonomia tecnologica. IRENA mostra che il vantaggio delle rinnovabili nasce anche da economie di scala, apprendimento tecnologico e riduzione dei costi delle batterie: l’Italia deve partecipare a questa filiera, non limitarsi a comprarne i prodotti.

C. La nostra soluzione

Costruire una filiera nazionale ed europea dell’energia pulita facendo leva su asset già esistenti, a partire da 3SUN di Catania, la gigafactory fotovoltaica di Enel con obiettivo di 3 GW annui di celle e moduli. La Banca delle Missioni, CDP, Invitalia, SACE, università, ENEA, CNR, imprese pubbliche e private devono coordinare investimenti su fotovoltaico avanzato, accumuli, batterie, power electronics, inverter, pompe di calore, elettrolizzatori, reti intelligenti, riciclo di materiali critici e software di gestione energetica.

E. Cosa cambia per il cittadino

La transizione energetica non è solo impianti: diventa lavoro industriale italiano, competenze, ricerca e occupazione qualificata. Il cittadino beneficia di energia meno cara e di una base produttiva più forte.

D. Obiettivi misurabili

• Portare 3SUN e altre capacità nazionali a pieno utilizzo industriale.
• Creare una filiera italiana/europea per moduli, celle, inverter, accumuli, batterie, componenti di rete e riciclo.
• Quota minima di procurement europeo nei progetti pubblicamente sostenuti, compatibile con diritto UE e concorrenza.
• Numero di brevetti, impianti produttivi e posti di lavoro qualificati nella filiera energia pulita.
• Accordi tra Banca delle Missioni, CDP, università, CNR, ENEA e imprese strategiche.
• Riduzione della dipendenza da forniture extra-UE in componenti critici.

A. Il problema

Una parte del biogas agricolo è stata alimentata da colture dedicate come mais, sorgo e triticale. Quando gli incentivi rendono conveniente coltivare biomassa appositamente per digestori, si usano suolo agricolo, acqua, fertilizzanti, pesticidi ed energia per produrre energia invece di valorizzare veri scarti.

B. Perché conta

Il biogas può essere utile se riduce sprechi, emissioni e reflui. Diventa invece discutibile se compete con cibo, mangimi, biodiversità, acqua e rigenerazione dei suoli. La transizione energetica deve ridurre gli impatti, non spostarli dall’energia all’agricoltura. Se rinnovabili, accumuli ed elettrificazione diventano sempre più economici, gli incentivi al biogas devono essere riservati ai casi realmente circolari e non a colture primarie dedicate.

C. La nostra soluzione

Eliminare progressivamente gli incentivi a biogas e biometano alimentati da colture primarie dedicate. Riservare il sostegno pubblico a impianti realmente circolari: reflui zootecnici, sottoprodotti agricoli, scarti agroindustriali, FORSU, residui non altrimenti valorizzabili e colture di secondo raccolto solo se certificate come sostenibili. Offrire agli agricoltori incentivi alternativi per fotovoltaico su tetti e terreni idonei, agrivoltaico compatibile, comunità energetiche rurali, efficienza energetica, accumuli e riduzione dei consumi idrici.

E. Cosa cambia per il cittadino

Energia rinnovabile più coerente con ambiente, agricoltura e sicurezza alimentare. Meno pressione su acqua, fertilizzanti e pesticidi. Gli agricoltori vengono sostenuti nella produzione energetica, ma con strumenti meno impattanti e più trasparenti.

D. Obiettivi misurabili

• Quota massima decrescente di colture primarie dedicate negli impianti incentivati.
• Obbligo di tracciabilità pubblica delle matrici in ingresso agli impianti.
• Aumento della quota di reflui, residui, sottoprodotti e FORSU.
• Riduzione degli ettari destinati a colture energetiche primarie.
• Incentivi alternativi per fotovoltaico agricolo, agrivoltaico compatibile, efficienza e accumuli.
• Monitoraggio di acqua, fertilizzanti, pesticidi e impatti sul suolo.

A. Il problema

L’Italia continua a tassare e regolare l’energia in modo contraddittorio: l’elettricità pulita viene spesso caricata di oneri più pesanti rispetto ai combustibili fossili, mentre pompe di calore, veicoli elettrici, processi industriali elettrificati e autoconsumo restano frenati da costi iniziali, burocrazia e incertezza.

B. Perché conta

L’elettrificazione è il modo più efficiente per ridurre import fossile, emissioni e costi operativi in molti usi finali. Ma funziona solo se l’elettricità costa poco, è pulita e non viene penalizzata fiscalmente rispetto al gas. IRENA mostra che il costo dell’elettricità rinnovabile, anche con accumuli, sta diventando competitivo con le fonti fossili: questo rende ancora più urgente spostare consumi finali da gas e petrolio verso elettricità pulita.

C. La nostra soluzione

Riformare la fiscalità energetica e gli oneri di sistema per rendere l’elettrificazione economicamente conveniente. Sostenere pompe di calore, accumuli domestici e industriali, ricarica intelligente, flotte elettriche, elettrificazione dei processi industriali, recupero di calore, demand response e autoconsumo. Collegare ogni incentivo a risparmio energetico misurato, riduzione delle emissioni di ciclo vita e riduzione della dipendenza da combustibili importati.

E. Cosa cambia per il cittadino

Case più efficienti, trasporti meno costosi, aria migliore nelle città, imprese meno dipendenti dal gas e bollette più prevedibili. Il cittadino non viene spinto verso l’elettrico con obblighi astratti, ma con convenienza reale.

D. Obiettivi misurabili

• Riduzione progressiva del rapporto tra oneri sull’elettricità e oneri sul gas.
• Aumento annuale di pompe di calore installate.
• Aumento di veicoli elettrici e infrastrutture di ricarica intelligente.
• Quota crescente di consumi termici e industriali elettrificati.
• Riduzione del consumo finale di gas negli edifici e nell’industria.
• Misurazione annuale di emissioni evitate, import fossile evitato e risparmio economico per famiglie e imprese.

A. Il problema

L’Italia rischia di affrontare la transizione energetica solo come questione interna, mentre la sicurezza energetica del XXI secolo si giocherà anche su combustibili e molecole a basse emissioni: idrogeno, ammoniaca, metanolo, carburanti sintetici e derivati per industria pesante, chimica, fertilizzanti, trasporti marittimi e stoccaggio stagionale. Senza una strategia mediterranea, il Paese passerà dalla dipendenza da gas e petrolio importati alla dipendenza da tecnologie, combustibili puliti e catene di fornitura controllate da altri.

B. Perché conta

L’Italia è geograficamente il ponte naturale tra Europa e Nord Africa. Algeria, Tunisia e Libia dispongono di grandi risorse solari, spazi, infrastrutture energetiche, relazioni storiche con l’Italia e potenziale di esportazione verso l’Europa. Se l’Italia non guida questa trasformazione, altri Paesi costruiranno i corridoi energetici mediterranei e l’Italia resterà un semplice territorio di transito.

C. La nostra soluzione

Lanciare un Piano Strategico Italiano Mediterraneo per creare, insieme ad Algeria, Tunisia e Libia, poli di produzione di energia rinnovabile, idrogeno, ammoniaca, metanolo e combustibili sintetici a basse emissioni con partecipazione industriale italiana. Il modello deve ispirarsi ai grandi progetti internazionali come NEOM Green Hydrogen e Yanbu: consorzi pubblico-privati, partecipazione di imprese energetiche e manifatturiere, contratti di acquisto di lungo periodo, export terminal, desalinizzazione alimentata da rinnovabili, elettrolizzatori, ammoniaca, logistica portuale e connessioni con la rete europea. L’Italia deve coinvolgere ENI, Enel, Snam, Terna, Fincantieri, Ansaldo, Maire, Saipem, CDP, SACE, Banca delle Missioni, università e imprese della filiera per costruire joint venture paritarie e non puramente estrattive.

E. Cosa cambia per il cittadino

Più sicurezza energetica, più industria italiana, più lavoro qualificato e minore dipendenza da fornitori instabili. Le imprese energivore possono accedere a combustibili a basse emissioni per decarbonizzare processi difficili da elettrificare. Il Mezzogiorno, la Sicilia e la Sardegna diventano piattaforme industriali e logistiche del nuovo Mediterraneo energetico.

D. Obiettivi misurabili

• Creare entro 18 mesi una task force Energia Mediterranea presso il nuovo Ministero dell’Energia.
• Firmare accordi quadro industriali con Algeria, Tunisia e Libia entro 24 mesi.
• Promuovere almeno tre joint venture mediterranee a partecipazione italiana per idrogeno, ammoniaca a basse emissioni o e-fuels entro 36 mesi.
• Collegare i progetti al SoutH2 Corridor e agli hub portuali italiani del Sud.
• Definire contratti di acquisto di lungo periodo per industrie italiane hard-to-abate.
• Sviluppare capacità italiana in elettrolizzatori, compressione, ammoniaca, desalinizzazione, porti, cantieristica, reti e logistica.
• Garantire criteri ESG vincolanti: uso responsabile dell’acqua, quote di valore aggiunto locale, formazione tecnica, occupazione nei Paesi partner, tutela ambientale e trasparenza contrattuale.
• Ridurre progressivamente l’uso di gas fossile nei settori industriali che possono passare a idrogeno, ammoniaca o combustibili sintetici a basse emissioni.