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Testo canonico della proposta

Proposta programmatica · da valutare

Richiamo al testo canonico: l’inclusione nel catalogo avanzato non equivale a una sperimentazione né a una misura approvata. Costi, vincoli e fattibilità restano da verificare.

Soluzione 11

Lista europea indipendente dei paradisi fiscali

  • Medio periodo
  • Coordinamento UE
  • Europeo
  • Riforma fiscale
Schema di attuazione e verifica

Intervento, condizioni e valutazione sono elementi della proposta Synedrion, non risultati dimostrati. Le relazioni indicano vincoli di lettura, non effetti causali. Eventuali cifre nei testi sono obiettivi o ipotesi programmatiche da validare, non nuove statistiche.

Schema della proposta, da definire nell’attuazione.

Intervento proposto
Definire una lista europea dei paradisi fiscali con criteri pubblici su imposizione effettiva, segretezza e attività economica reale, includendo regimi europei quando favoriscono concorrenza fiscale dannosa e opacità.
Condizioni e tempi proposti
Indicazione preliminare: Medio periodo. Scadenze e decorrenza da verificare negli obiettivi della scheda.
Valutazione proposta
Obiettivi proposti: Pubblicazione annuale dell’indice europeo di rischio fiscale; Applicazione automatica di ritenute e due diligence rafforzata verso giurisdizioni ad alto rischio; Revisione indipendente da Parlamento europeo, Corte dei conti europea e autorità fiscali nazionali.
  • Intervento proposto → Condizioni e tempi proposti: da attuare alle condizioni dichiarate
  • Intervento proposto → Valutazione proposta: da valutare con gli indicatori proposti

Fonte editoriale: Lista europea indipendente dei paradisi fiscali — testo canonico. Lo schema riprende sintesi, condizioni di attuazione e criteri di misura della scheda. Non sostituisce la verifica delle fonti numeriche.

Stato della verifica: obiettivi proposti, definizioni da validare

Il testo conserva gli obiettivi della proposta. La verifica dei singoli indicatori richiede valore e anno iniziali, popolazione, unità, scadenza e decorrenza, metodologia, fonte puntuale e istituzione responsabile. I campi non validati sono registrati come tali nell’inventario editoriale.

Costi complessivi e coperture non sono certificati da questa scheda. La citazione di fondi o strumenti finanziari non equivale alla disponibilità delle risorse.

Riferimento canonico della proposta

A. Il problema

Le liste ufficiali dei paradisi fiscali sono spesso incomplete e diplomatiche. Possono escludere giurisdizioni politicamente influenti o Paesi europei e para-europei che, pur cooperando formalmente, producono effetti concreti di dumping fiscale.

B. Perché conta

Una lista credibile deve misurare il danno reale provocato agli altri Stati, non solo la disponibilità formale a scambiare informazioni. Se una giurisdizione attira profitti, holding, trust o patrimoni senza sostanza economica, è parte del problema.

C. La soluzione

Creare una lista europea indipendente dei paradisi fiscali e delle giurisdizioni a rischio, basata su criteri oggettivi: aliquota effettiva reale, livello di segretezza, presenza di società senza sostanza economica, profitti esteri sproporzionati rispetto all’economia reale, cooperazione effettiva, ruolo nei flussi offshore e beneficiari effettivi non identificabili. La lista deve includere anche regimi europei o para-europei quando producono effetti di dumping fiscale.

D. Obiettivi misurabili

  • Pubblicazione annuale dell’indice europeo di rischio fiscale.
  • Applicazione automatica di ritenute e due diligence rafforzata verso giurisdizioni ad alto rischio.
  • Revisione indipendente da Parlamento europeo, Corte dei conti europea e autorità fiscali nazionali.
  • Riduzione dei flussi verso giurisdizioni prive di sostanza economica.
  • Criteri pubblici e verificabili per inclusione ed esclusione dalla lista.

E. Cosa cambia per il cittadino

La politica fiscale diventa basata su dati e impatto reale, non su diplomazia. I paradisi fiscali non possono più essere ignorati perché politicamente comodi o formalmente cooperativi.